Главная \ Новости \ С июля вступит в силу Закон о госконтроле. Но не все проверки будут проходить по новым правилам

С июля вступит в силу Закон о госконтроле. Но не все проверки будут проходить по новым правилам

« Назад

С июля вступит в силу Закон о госконтроле. Но не все проверки будут проходить по новым правилам 

01.07.2021 вступит в силу новый Закон о государственном контроле, призванный заменить предыдущий "главный" акт об организации проверок (Закон N 294-ФЗ) и ввести прогрессивную систему контроля, - цифровую, прозрачную, с большим выбором мероприятий, с управлением рисками и приоритетом профилактики.

Однако для применения нового Закона о госконтроле необходима хорошо разработанная подзаконная нормативная база, - и если для некоторых федеральных видов контроля она стремительно развивается, то региональные и муниципальные виды контроля создадут эту базу еще нескоро. С учетом этого введение Закона о госконтроле для большей части видов надзора и контроля заморожено, причем на разные сроки:

- до 2025 года по "старым" правилам Закона N 294-ФЗ будут проводиться миграционные проверки, проверки СРО, проверки в сфере гособронзаказа, антимонопольные проверки, проверки в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, проверки деятельности НКО и целый ряд других;

- региональные и муниципальные надзоры/контроли осуществляются по правилам Закона N 294-ФЗ вплоть до того момента, как регион/ ОМСУ примут новые положения об этих видах контроля, сообразное с новым Законом о госконтроле. Крайний срок для утверждения этих новых положений - 31 декабря 2021 года (но с учетом пандемии и эффективности регионального нормотворчества риск продления срока возрастает). Таким образом, для многих региональных и местных видов контроля - например, проверки в сфере ЖКХ, в сфере обращения с животными, в сфере благоустройства, в алкогольной рознице и другие, - до 2022 года, вероятнее всего, ничего не изменится;

- лицензионный контроль по новым правилам в отношении 20 категорий лицензиатов (в частности, за УК, управляющими МКД по лицензии; за агентствами зарубежного трудоустройства; за заготовщиками металлолома и другими) начнется только в марте 2022 года, даже если положения о нем примут раньше, в силу прямого указания ч. 13ст. 136 рассматриваемого Закона-спутника. До 01.03.2022 лицензионные и предлицензионные проверки соответствующих лицензиатов/ соискателей будут проводиться по правилам "старого" закона N 294-ФЗ и Закона о лицензировании;

- пока не утверждено новое положение о виде контроля, план проверок нужно вести в "старом" Едином реестре проверок, а не в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ);

- пока не утверждено новое положение о виде контроля, информация о проведенных проверках фиксируются  в "старом" Едином реестре проверок, в ЕРКНМ искать эти проверки бессмысленно;

- досудебное обжалование решений/актов и действий/бездействий инспекторов по региональным видам надзора (например, жилнадзор) должно быть обеспечено, максимум, с 2022 года;

- тотальная цифровизация откладываются до 2024 года, - до этой даты можно оформлять бумажные акты и предписания, если, конечно, положением о виде надзора не установлено иное. Привлеченные к КНМ специалисты и эксперты должны составлять исключительно электронные документы уже в последний день 2023 года;

- проверки (а равно их досудебное обжалование), начавшиеся по "старым" правилам до 01.07.2021, должны завершаться и оформляться по "старым" правилам, в том числе в части проведения эксперимента по досудебному обжалованию, и действовавшими на дату начала организации и проведения таких проверок.